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2024年，安康市市場監督管理局深入貫徹落實陜西省市場監管局網絡交易監管工作會議精神，聚焦網絡交易監管執法難點，以管查融合為“切入口”，整合監管執法力量，取得了較好成效。成功查辦涉網案件82件（2023年23件），移送公安部門1件。“漫鹿CC智能酒店通過網絡平臺對外公示虛假被比較價格案”入選（2024）總局網絡交易監管司《網絡交易監管典型案列評析》；“常州悅澤網絡科技有限公司旬陽分公司涉嫌未嚴格審查入網餐飲服務食品經營許可證案”“安康德康名一醫療服務公司虛構原價誘騙消費者交易案”被省局列為典型案例。

注重“一盤棋”統籌，助力網絡監管協同化。將市局網絡交易監管科室專業優勢，市執法三隊辦案優勢、檢測中心技術優勢有機融合，實現團隊化組織、一站式執法，有效破解市場監管與執法辦案工作人力不足、信息不暢、銜接不緊、效率不高等問題。第一監管執法團隊在查處“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件中，監管人員發現違法線索后，執法人員立即到場，現場固定違法證據，技術檢測人員對電子數據現場進行分析取證，形成監管+執法+技術的監管執法合力。此外，我們還建立了后勤、法律、技術3個保障團隊，為一線執法提供全方位支持，實現了執法力量的最優化配置，提升了網絡監管執法質效。

堅持“全鏈條”監管，推動網絡治理閉環化。為確保網絡監管執法的規范和高效，先后出臺《管查融合工作實施方案》《管查融合案件辦理暫行辦法》《管查融合執法辦案流程》《深化管查融合推動服務性執法指導意見》等系列配套制度，對線索摸排、案源管理、案件查辦、處罰合議、案卷管理、罰沒執行、執法保障等各個環節進行嚴格規范。同時，分層建立“三本賬”，即案件管理臺賬、案源排查研判移送臺賬、案源接收辦理臺賬，對線索移交、案件查辦、結果回復進行全流程管理。旬陽市局在查處“零元開店提供代學代考服務”案件中，從監管人員發現線索到執法人員立案調查，再到最終處罰結果反饋至信用監管部門并記錄在案，整個過程僅用60天時間，形成了全鏈條閉環化，有效杜絕了線索失管、案源流失等問題，提升了監管執法效能。

推行“服務型”執法，力促網絡市場規范化。按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法要求，我們始終堅持將服務理念貫穿于執法全過程，在嚴打的同時，更加注重幫扶企業規范發展。針對網絡交易違法案件，在關注案件查處的同時，更注重做好“源頭規范監管”，幫助企業進行風險評估，找出問題根源，提供整改建議。案件辦結后，改變以往“一查了之”，建立監管執法“回訪指導”制度，定期回訪企業，了解整改情況，協助企業解決實際困難。對于一些輕微違法且及時整改的企業，我們堅持輕微免罰，給予企業一定的發展空間。例如，在“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件辦理過程中，考慮到當事人積極配合調查，主動向執法人員提供相關材料，綜合考量當事人主觀故意、社會危害、整改落實等情況，做出依法從輕處罰決定，實現了監管與服務的有機統一。

加快“強基型”賦能，提升網監隊伍專業化。以“市場監管大講堂”“局長科長擂臺賽”等活動為載體，邀請中、省網絡交易監管和執法稽查辦案專家進行專題輔導，同時組織一線辦案人員上臺講課、以案說法。針對基層市場監管所執法力量薄弱，執法水平不高的實際，我們從第一執法團隊選派辦案專家到一線進行有針對性的實操培訓，將培訓場景前移到市場監管所，通過定期巡回指導、基層送法培訓、案件查辦帶動、案卷評查補漏等方式，讓基層執法人員在實踐中學習成長，提升了基層一線的能力和水平。(作者：程婷婷）